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以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，激发创新创造动力活力。开展以成果原创性和学术价值为主的基础研究评价，优化国际同行评价。推行以用户和市场反馈为主的应用研究和技术开发评价，将新技术新产品作为业绩考核、职称评定、人才计划支持的重要依据。赋予用人单位更大人才评价自主权，防止简单以称号头衔确定薪酬待遇、配置资源。完善人员编制、薪酬待遇、职称评聘、考核晋升等配套政策，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。健全海外引进人才支持保障机制，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。
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进一步分析发现，这场关于政绩观的深刻教育，正在为济南的“十五五”注入一股清醒、务实、担当的磅礴力量。
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值得注意的是，第十九章 加快完善要素市场化配置体制机制
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不可忽视的是，在“十五五”这个充满不确定性的周期里，唯有那些经得起历史检验、经得起人民评说的实绩，才是真正的竞争力。
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